為貫徹落實黨中央、國務院關于數字中國、數字政府建設的決策部署，加強“數字住建”整體布局，深入推進“數字住建”建設，打造宜居、韌性、智慧城市，住房城鄉建設部制定“數字住建”建設整體布局規劃。

一、總體要求

指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞好房子、好小區、好社區、好城區這條主線，加強“數字住建”頂層設計和整體布局。

工作原則

堅持黨的全面領導

堅持改革創新

堅持整體協同

堅持數據賦能

主要目標

到2027年底，“數字住建”建設取得顯著成效，部、省、市三級“數字住建”工作平臺高效聯通，數字化政策標準和安全防護支撐能力明顯提升。

到2035年底，“數字住建”建設取得重大成就，數字基礎設施全面夯實，數據要素價值充分發揮，住房城鄉建設領域數字化治理體系和治理能力成熟完備。

整體框架

“2+2+N+3”的整體框架，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，構筑信息安全保障體系和政策標準保障體系“兩大體系”，重點推進數字住房、數字工程、數字城市、數字村鎮等“N大應用”，實現大系統共治、大數據慧治、大服務惠民“三大目標”。

二、夯實“數字住建”建設基礎

（一）融合發展數字基礎設施

1、集約建設數字基礎設施。大力推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，增強數據感知、邊緣計算和智能分析能力。

2、融合打造數字底座。建設三級“數字住建”數據中心，匯聚行業數據資源，推進CIM平臺建設，服務智慧城市建設。

3、整合共享信息系統。集約化建設政務信息系統，整合共享數據，推動業務協同，防止重復建設。

（二）統籌建設數據資源體系

1、構建數據管理機制。推進住房城鄉建設領域數據管理體系一體化，構建統一、集約、協同、安全的數據資源體系。

2、推動數據匯聚治理。建設高效業務系統，歸集真實數據，完善數據庫，支撐業務和政務服務。

3、加強數據共享應用。暢通數據共享，促進跨部門業務協同，規范數據確權授權使用。

三、推進住房城鄉建設行業數字化發展

（一）發展智能安居的數字住房

1、優化住房保障數字化管理和服務。重點為保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”提供平臺支撐。

2、融合打造數字底座。加快推動房地產市場數字化監管，實現房地產市場運行情況監測。

3、加快住房公積金數字化發展。推動住房公積金數字化，實現業務協同、數據賦能、線上服務、智能監管。

4.推進智慧住區、數字家庭建設。推進智慧住區建設，數字化改造公共設施，創新物業服務，發展數字家庭。

（二）打造智聯協同的數字工程

1、推行工程建設項目全生命周期數字化管理。建立全國統一的工程建設項目數據資源庫，實現數據共享和業務協同。

2、推進建筑市場與施工現場兩場聯動、智慧監管。推動建筑市場監管公共服務平臺全國聯網、數據聯通，實現智慧監管。

3、推動智能建造與建筑工業化協同發展。打造全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，深化應用自主可控建筑信息模型（BIM）技術。

4、推進建筑領域低碳化數字化協同轉型發展。推進碳排放監測管理平臺體系建設，加強民用建筑能源資源消耗統計。大力推進建設智慧樓宇，推進公共建筑能耗監測、設備運行管理和智慧管控，打造一批低碳智慧建筑。

（三）建設智慧韌性的數字城市

1、加快新型城市基礎設施建設。以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，構建智能高效的新型城市基礎設施體系。

2、實施智能化市政基礎設施建設和改造。深入開展市政基礎設施普查，建立設施信息動態更新機制，全面掌握現狀底數和管養狀況。

3、推動城市體檢和更新行動數據賦能。加快建設城鎮房屋建筑綜合管理平臺體系，加強數據歸集和應用，防范化解房屋安全風險。

4、加強城市歷史文化遺產保護傳承數字化應用。加快建設國家、省、市縣三級城鄉歷史文化遺產保護利用監管平臺體系，實現互聯互通、動態監管。

5、推進城市運行管理“一網統管”。加強對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，推進城市運行管理“一網統管”。

（四）構建智管宜居的數字村鎮

1、推進“數字農房”建設。全面推進農村房屋綜合管理信息平臺建設，強化各層級系統的上下聯動和部門間的信息共享。

2、推進“數字村莊”建設。構建村莊建設數據庫，為加強傳統村落保護管理、鄉村建設評價提供數字化基礎。

3、推進“數字小城鎮”建設。研究構建小城鎮建設信息采集分析管理體系，建立設施建設和運行管護數據庫。

四、加強數字化發展支撐

（一）加強關鍵核心技術研發應用

組織開展新型城市基礎設施建設基礎理論、關鍵技術與裝備研究，建立和完善信息基礎數據、智能建造等技術體系，研究相應的通用標準。

（二）構建科學實用的政策標準體系

加快制定促進住房城鄉建設領域數字化應用和發展的政策文件，健全數字化政策制度體系。加快研究編制住房城鄉建設領域急需的數字化標準，加強標準實施監督。 

信息來源：住房城鄉建設部